2014年度工作站（点）评估报告

为贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，加强我院各函授工作站（点）的建设、管理和教学工作，改善办学条件，进一步规范办学行为，切实提高成人教育教学质量。根据学院2014年成教工作会部署和《关于开展我院函授工作站（点）教学及管理工作评估的通知》（宁大继教（政）字（2014）9号）文件精神，我院从5月23日至11月3日先后对41个工作站（点）进行评估，对6个新工作站进行检查。现将本次检查评估工作总结如下：

一、检查评估工作组织及人员构成

学院高度重视此次评估工作，专门成立了由降龙院长为组长，石慧刚、王殿杰、张红宣、牛宁一、杨建斌为副组长的“评估领导小组”，负责领导评估工作；设立了“评估工作办公室”，负责协调评估工作；并分设六个评估小组（每小组至少三人组成，由组长或者副组长带队，从函授夜大教学部及学籍部各抽调一名工作人员），负责到各站点进行检查评估。

二、检查评估范围、依据及办法

本次评估范围涉及跟学院签订了《联合办学协议》，并有两年招生的工作站或者已经有毕业生的工作站共计41个（湖南、庆阳、阿盟党校因为学生人数少而没有列入评估范围），有6个新工作站只是进行常规检查和工作指导。

检查评估依据《宁夏大学成人高等学历教育函授工作站（点）评估指标体系》进行。为保证评估结果公平公正，本次评估采取：听取工作站（点）负责人工作汇报、查阅档案资料、听课、巡考、论文答辩、实地检查教学设备设施等硬件建设、小组打分和评估组全体人员民主评议相结合的方式进行。

三、前期动员、准备工作

为了顺利完成此次评估，学院在本年度成教工作会上进行部署，确定评估工作的三个实施步骤：组织动员阶段（2014年4月1日-4月30日）；自查初评阶段（2014年5月1日-5月15日）；检查评估阶段（2014年6月1日-11月30日），确保了检查评估工作顺利进行。

评估工作办公室提前将具体的评估时间安排表、各工作站（点）授课安排表、工作站（点）基本情况表、各工作站（点）自评报告等资料整理装订，多次与各评估工作站（点）沟通协商评估相关工作，并将所有材料及时提供给各评估小组，便于各评估小组对所评估站点的具体情况进行细致了解、精心筹备、顺利评估。

四、检查评估基本情况

在此次参评的41个工作站（点）中，有32个工作站（点）评估得分在90分以上，有7个工作站（点）评估评估得分在80-90分之间，有2个工作站（点）评估得分在70-80之间。

从本次检查评估的情况来看，近年来，在学院和各工作站（点）的共同努力下，我校成人教育工作站（点）的招生、学籍管理、教学、收费等各项工作都在不断规范完善，能够基本保证成人高等教育的教学质量。被评估的大多数工作站（点）对此次评估工作高度重视并积极配合，不仅按规定时间对照评估指标体系的标准自查自评，而且认真总结教学工作和管理工作的经验，查找问题与差距，制定整改方案和措施，积极准备材料接受评估，有的站（点）还专门成立了迎评促建领导小组，为检查评估的顺利进行奠定了良好的基础。

通过本次评估，我们得出结论，我校的成人高等学历教育的主体是健康的，并在不断规范完善中向前发展。具体表现如下：

（一）逐步建立并完善了各自的教学管理制度和机制。近年来，各工作站（点）根据发展与管理的需要及本站实际情况已经建立了相应的规章制度，基本实现了规范管理办学。

（二）逐步建立了一支较好的成教管理队伍。大多数工作站（点）组织机构健全，单位或部门负责人为站（点）负责人，并配备了一支合理的管理队伍，管理人员分工合理、职责明确，各专业都有专职或兼职班主任负责，管理人员素质较高。

（三）逐步建立健全了各类教学文档的归类和保存。大多数工作站（点）都能分门别类地将学籍管理（学生名册、学生注册登记表）、教学管理（作业批改单、学生考勤记录册）、教材发放（教材征订单及发放单）、考试考务管理（考场记录单、试卷、成绩单）等材料整理归档，教学文档齐全，分类符合要求。

（四）大多数工作站（点）学生管理制度健全，能在招生及管理学生中想办法，合理配备函授班主任，力求稳定招生规模、保证教学质量。固原工作站制定了严格的考勤制度，不仅让学生在函授面授期间按指纹考勤，而且给学校中层领导规定了“三点一查”制度，学员到课率明显提高，即减轻了管理人员的工作量，而且使考勤制度更加科学客观化。

（五）大多数工作站（点）高度重视和积极配合此次评估工作，能够按照要求积极开展自评活动，力争以评促建，以评促改，确保了评估工作顺利开展和取得实效。

五、检查评估存在的问题

近几年，我院成人教育虽然规模稳定，教学管理体系较为完整、规范，各工作站（点）在办学中也积累了一定的办学

，但是，也存在一些不容忽视的问题，特别是由于客观形势和外部环境的变化带来了一系列发展中的新问题，具体有以下几点：

（一）办学指导思想有所松懈。一是个别工作站（点）谋求发展的欲望不强烈，“散伙”思想严重，对于在籍学生疏于管理，有“撒手不管”现象存在。二是重经济效益，轻社会效益，以营利为目的办学，不仅招生宣传不够，而且疏于对教育教学和人才培养质量的管理，没有认真履行建站学校的职责，忽视教学投入和条件改善。

（二）函授教学质量无法保障。虽然函授教学教学计划中对函授面授课时及自学时数有严格的规定，但个别工作站随意压缩面授课时数，没有按照我院提供的教学计划实施教学。所聘请老师专业知识结构不合理，讲课时照本宣科现象突出，教学重点仅仅围绕考试命题开展，缺乏对所授课程与实践相结合的深层次分析，学员对所学课程不感兴趣，抱着只要通过考试就行的思想应付学习，自学环节也严重缺失（个别工作站根本没有自学作业），长此以往，函授教学质量令人堪忧。

（三）办学规模难以为继。各工作站的办学条件良莠不齐，有的工作站为了扩大规模和招揽生源，不顾自身办学条件，不惜放松要求，降低标准，放任管理来换取生源，导致开办专业过多，班级人数减少的现象突出，只好形成“拼盘式”或“减免式”教学，严重影响成人教育管理和人才培养质量的提高。

（四）学员出勤率普遍低下。各工作站普遍反映当前学员出勤率低，学员学习自觉性差，有些学员平时几乎不来听课，只有考试时才出现，混文凭思想严重。个别工作站疏于对学生从严管理，担心管严了会流失学员，有“保姆式”管理之嫌。学员到课率低不仅影响上课教师的讲课热情，而且增加了函授教学管理难度。

（五）个别工作站组织机构不健全，很难形成科学化、规范化管理。个别工作站对本次评估检查工作重视程度不够，事先没有进行认真的自评工作，致使备检材料零乱，支撑材料准备不充分。还有个别工作站平时不能及时落实教学管理各个环节、不能有效地与学籍部跟教学部沟通，致使许多材料不能按时上报（不能按时进行新生注册、不能及时更新转专业学生信息、不能按时准确录入本学期成绩），从而增加了我院成人教育的管理难度。

六、对工作站(点)办学的几点思考

当前在函授教育转型的关键时期，我们始终坚持教学质量第一的原则，要以此次评估为契机，继续强化教学管理，真正做到以评促建、以评促管、以评促学，全面建设，全面提高，努力使我院成人高等学历教育工作再上新台阶，为此我们有以下几点思考：

（一）要进一步提高服务意识，加强作风建设，规范管理行为，搞好教学服务。积极借鉴兄弟院校和各工作站的先进经验，积极探索函授教育新模式，切实做好学院直属班教学管理，把学院直属班建成函授教育的“实验班”和“样板班”。

（二）要加强调研，重制度落实、保规范运行。学院要进一步完善各项办学规章制度和教学计划，以保证规章制度和教学计划的切实可行，力求函授教育教学工作规范运行、不出差错。在条件成熟时，引进或制作电子课件，开设网络课堂，变函授为网授，变全面辅导为重点辅导，以解决面授出勤率低的问题。

（三）要从扩大外延向充实内涵转变，控制外延扩张，提高内涵质量，努力解决好规模、效益和质量的关系。坚持“稳定规模，提高质量”的主旨，控制新站点的开办，并努力提高生源质量，为进一步提高质量做好准备。

（四）要加强对工作站（点）的检查和指导，充分利用各种机会，运用有效手段指导工作站（点）规范工作。积极与各工作站（点）横向交流，搭建好相互学习的平台。要本着对学员负责、对宁大声誉负责的态度，尽职尽责、尽心尽力做好函授教育工作。

本次评估，较好地促进了各工作站（点）的建设，对学院的成教工作也有很大推动，通过评估，我们坚定了信心也感受到了不足，今后我们将积极与各工作站（点）一起加强站点建设，改善办学条件，规范办学行为，积极推进学院成人高等学历教育工作健康发展。

宁夏大学继续教育学院

2015年6月30日